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党的二十届三中全会审议通过的《中共中央对于进一步全面深远纠正、激动中国式当代化的决定》建议，“加速培育完好内需体系”“完善扩大破费长效机制”。推动破费品以旧换新顺应了住户破费结构升级趋势，有助于撬动住户破费、扩大灵验需求，酿成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态均衡。要充分施展破费品以旧换新牵引带看成用，推动住户破费提质扩容，进一步开释内需潜力，加速培育完好内需体系。

既利面前更利永恒

参加新期间，东说念主民对好意思好生存的向往愈加锋利，破费需求阻挡变化，破费品存量更新换代需求阻挡教会。推动新一轮破费品以旧换新，既利面前更利永恒。

灵验扩大国内需求，进一步敞开国内大轮回。国内需求不足是面前经济启动濒临的主要贫瘠挑战之一。破费是国内需求的主体，住户破费又是破费的主体。2023年我国最终破费开销占国内出产总值的56%，低于施展国度和中等收入国度的平均水平，特别是住户破费开销比重较着偏低。灵验扩大住户破费，是推动经济达成良性轮回的内在要求，成为面前扩大内需各项职责的重中之重。耐用破费品鸿沟大、占比高、带动效应强，是住户商品破费的基本盘。2023年仅汽车类商品零卖额就占社会破费品零卖总和的10.3%。推动破费品以旧换新，积极扩大耐用破费品破费需求，是面对面前和永恒主见任务、搪塞国内需求不足出台的要紧举措，故意于敞开出产、分派、流通、破费轮回，有助于踏实企业出产和投资预期，改善贪图主体信心，安祥和增强经济回升向好势头。

促进更高水平供需动态均衡，助力培育发展新质出产力。破费品以旧换新，不仅波及产品自己，更波及产品应用技能和适用圭臬。浪漫2023年底，我国民用汽车保有量约3.4亿辆，雪柜、洗衣机、空调等家电保有量特别30亿台。汽车和家电商场如故从“增量期间”参加“增量和存量并重期间”，破费品置换更新需求阻挡教会。产品更多应用数字技能、智能技能、绿色技能，愈加适应个性化、体验化需求，成为置换更新的主要所在。积极推动破费品以旧换新，酿成新产品新破费鸿沟效应，将对产业升级和绿色发展施展引颈守旧作用，故意于疏导和支抓企业加大科技立异和新产品研发，推动相关行业技能升级着手，促进先进产能比重抓续教会，助力培育发展新质出产力。

推动破费结构升级，抓续改善民生福祉。领有和享受更高品性耐用破费品，体现了东说念主民群众对好意思好生存的向往和追求。浪漫2023年底，我国在用“国三”及以下排放圭臬乘用车特别1600万辆，其中车龄15年以上的特别700万辆。据测算，浪漫2022年底，我国度庭在用空调、雪柜、洗衣机、油烟机、开水器中，使用特别10年的约7亿台，约占5种家电保有量的四分之一。“超期入伍”耐用破费品多半存在，不仅能耗高、碳排放强度大，况且性能变差、安全隐患变大，给东说念主民群众生命财产安全带来阻拦。破费品以旧换新，具备坚实的商场基础，将加速耐用破费品更新程度，让节能、环保、智能的高质料产品走进千门万户，促进住户生存品性改善，教会东说念主民群众赢得感幸福感安全感。

加速废旧资源轮回利用，提高资源成立遵守。废旧资源轮回利用水平，会影响资源成立遵守，事关“双碳”主见的班师达成。我国毁灭物轮回利用体系已初步建立，但相关限定、圭臬尚不健全，回收集中不完善，回收企业本钱高、效益差，破费者对二手商品、再生材料、再制造产品存在领略偏差等，导致我国废旧资源轮回利用水平仍然偏低，再生资源回收利用率仅特别于施展国度的30％傍边，节流潜力雄伟。以本轮破费品以旧换新为机会，加速完善废旧产品开导回收集中、促进二手商品流通往还、有序激动再制造和梯次利用等，将运动我国轮回利用体系堵点，增强回收企业发展能源智商。

计谋效应渐渐走漏

本年以来，破费品以旧换新计谋阻挡优化扩围，以旧换新行动在各地庸碌开展，取得邃密开局，促进了城乡住户生存品性教会，疏导住户破费潜力抓续开释，拉动汽车、家电等耐用破费品增长。

中央和地方一系列计谋举措的密集出台，为破费商场注入新动能新活力。国务院印发《推动大鸿沟开导更新和破费品以旧换新行动决议》；商务部等14部门印发《推动破费品以旧换新行动决议》，明确了破费品以旧换新的具体任务；国度发展纠正委、财政部发布《对于加力支抓大鸿沟开导更新和破费品以旧换新的些许措施》，明确了多鸿沟多方面的加力支抓计谋；商务部等部门发布《对于进一步作念好汽车以旧换新相关职责的见知》，大幅度扩大支抓范围、优化组织神色、教会补贴圭臬；等等。同期，各地说明发展本体，陆续制定土产货具体计谋，明确具体举措。

当今，破费品以旧换新计谋效应已渐渐走漏。汽车方面，浪漫8月22日，寰球汽车报废更新补贴肯求残害68万份；上半年新能源乘用车零卖量411.1万辆，同比增长33.1%。家电方面，1月至7月名额以上单元家电和音像器材类商品零卖额同比增长2.3%。家装厨卫方面，1月至7月名额以上单元产物零卖额同比增长3.2%。上半年寰球新增3160个智能化社区废旧物质回收设施，轮回利用体系加速完善。

从近期商场情况看，家电破费增长潜力不足、家装厨卫销售仍不足预期。支抓破费品以旧换新的1500亿元傍边资金已明确于8月底前一说念下达地方。跟着中央加力支抓破费品以旧换新措施的落地，破费品以旧换新计谋后果有望愈加充分地走漏。

更好扩大破费需求

推动破费品以旧换新计谋取得更大顺利，更好施展其对扩大破费的积极拉看成用，更好守旧经济高质料发展，更好得志东说念主民群众对高品性生存的需求，还需作念好以下职责。

一是优化补贴神色，愈加适应商场需乞降破费趋势。汽车方面，中央和地方进一步酿成明确单干，中央优先支抓汽车报废更新，地方财政将补贴范围粉饰到更新潜力更大的个东说念主破费者乘用车置换更新。家电方面，除在买新要领提供补贴外，可相宜增多卖旧要领补贴，提高旧家电残值，增强住户换新意愿；议论通过“大带小”，将智能小家电等纳入补贴范围，进一步扩大关联和配套破费。家装厨卫方面，加大收旧要领补贴，提高旧产物回收价钱，镌汰企业部分回收、搬运、处理、拆解本钱。

二是缜密“内卷式”恶性竞争，踏实和改善破费预期。昨年以来，家电和汽车商场价钱战愈演愈烈，“内卷式”恶性竞争严重。抓续的降价海潮，动辄上万元的降幅，加重了破费者的降价预期及不雅望热枕。同期，价钱战也会使企业把眷注要点从破费者需求改造到竞争敌手订价上，镌汰企业研发立异能源智商，导致新产品功能和体验教会不较着，影响住户更新换代意愿。需从顾惜行业、商场全体利益和破费者永恒利益开赴，设施企业行动，完善对不高洁竞争行动的投诉反应机制及打听触发机制。强化行业自律，设施线上线下头部企业促销行动，疏导企业安身客不雅条目找准定位，增强中枢上风，打造高附加值产品和优质做事，促进商场良性竞争。

三是完善圭臬体系，进一步强化圭臬引颈。对标海外先进水平，加速完善能耗、排放、技能圭臬，强化汽车、家电等大量破费品产品技能圭臬教会，健全智能家居、转移终局、小家电等产品圭臬。实施企业圭臬“领跑者”轨制，推动企业圭臬水平教会，引颈产品和做事质料阻挡提高。进一步完善产品全生命周期科罚轨制和行业圭臬，支抓行业协会、企业个体、众人学者等积极参与圭臬制定，强化要点鸿沟海番邦内圭臬衔尾，让更多智能家电产品以旧换新具备圭臬守旧，让更多高品性的耐用破费品参加住户生存。

四是加速完善回收轮回利用体系，敞开破费品以旧换新轮回。充分利用社区网点资源，建立社区住户废旧商品信息集中。施展线上线下零卖企业售后做事上风，达成卖旧买新一体、拆卸装配同步。请托快递企业借助其物发配送集中，积极开展小件电器收旧、换新、送新业务。统筹激动回收网点和筹商储运点成立，饱读舞有条目的社区诞生废旧家电、产物回收网点和筹商储运点，施展鸿沟效应，镌汰物流本钱。

五是营造邃密氛围，教会住户换新意愿。矜重分阶段、分产品类别组织和开展以旧换新步履，营造活力抓续迸发的破费氛围。以方便和实惠为导向，空洞愚弄破费补贴、破费券等多种计谋器具，积极施展互联网平台渠说念上风，简化相关经过，镌汰企业垫资压力。组织开展破费品以旧换新宣传奉行步履，充分调养街说念办、行业协会、媒体、企业等的积极性，加大破费品以旧换新计谋和补贴经过宣传。加强耐用破费品安全宣传，提高破费者对老旧家电使用的安全着重意志，概念绿色安全破费理念。

（作家系国务院发展征询中心商场经济征询所副长处、征询员 王 青）

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